La Korea Media and Communications Commission (KMCC), le régulateur sud-coréen des communications, a infligé le 28 octobre 2026 une amende totale de 63,7 milliards de wons, soit environ 42,7 millions d’euros, à Google et Apple. Google écope de 42,9 milliards de wons et Apple de 20,81 milliards de wons pour avoir contraint les développeurs à utiliser leurs propres systèmes de paiement dans le Google Play Store et l’App Store. Les deux entreprises ont trois mois pour autoriser les paiements externes.
Pourquoi cette amende Apple Google en Corée du Sud ?
Le régulateur reproche aux deux groupes d’avoir enfreint le Telecommunications Business Act, la loi sud-coréenne sur les télécommunications. Depuis un amendement adopté en 2021, ce texte interdit aux opérateurs de boutiques d’applications d’imposer un mode de paiement particulier aux développeurs.
La Corée du Sud a été le premier pays au monde à adopter une telle règle. Cette amende Apple Google constitue la première sanction prononcée sur la base de ces dispositions, plus de cinq ans après leur entrée en vigueur.
Ce que la KMCC reproche concrètement aux deux géants
L’enquête de la KMCC, ouverte en août 2022 et accompagnée d’inspections sur place, a relevé plusieurs infractions communes aux deux plateformes :
- Un choix de paiement de façade : les développeurs pouvaient proposer un système de paiement tiers dans leur application, mais Google et Apple prélevaient alors une commission de 26 %, à peine inférieure aux 30 % appliqués à leurs propres systèmes.
- Des conditions dissuasives : certaines fonctionnalités étaient retirées aux applications utilisant un paiement tiers, ce qui orientait de fait les développeurs vers la solution maison.
- Le blocage des paiements externes : il était impossible de renvoyer l’utilisateur vers un site web pour finaliser un achat.
- Des retards de validation injustifiés : les deux sociétés ont retardé l’examen de certaines applications sans en expliquer la raison ni répondre clairement aux questions des développeurs.
Une commission plus élevée pour les développeurs coréens chez Apple
Apple fait l’objet d’un grief supplémentaire. Entre 2015 et janvier 2023, la firme de Cupertino calculait sa commission sur les prix toutes taxes comprises pour les développeurs sud-coréens, TVA incluse, alors qu’elle l’appliquait sur les prix hors taxes pour les développeurs étrangers. Les éditeurs coréens payaient donc davantage pour une même vente.
Amende Apple Google : combien doivent payer les deux groupes ?
| Entreprise | Amende en wons | Équivalent indicatif en euros |
|---|---|---|
| 42,9 milliards | environ 28,7 millions € | |
| Apple | 20,81 milliards | environ 13,9 millions € |
| Total | 63,7 milliards | environ 42,7 millions € |
Les conversions en euros sont données à titre indicatif. En dollars, le montant total représente environ 47,6 millions.
Qu’est-ce qui va changer pour les applications en Corée du Sud ?
Les amendes s’accompagnent d’ordres de mise en conformité juridiquement contraignants. Google et Apple doivent :
- autoriser, à l’intérieur des applications, des liens renvoyant vers des sites de paiement externes ;
- revoir leur structure de commissions ;
- réformer leurs procédures de validation des applications ;
- pour Apple, mettre fin à toute différence de traitement entre développeurs coréens et étrangers.
Les deux entreprises disposent d’un mois pour présenter un plan d’action et de trois mois pour l’appliquer. Les ordres de la KMCC ne fixent en revanche ni l’existence ni le niveau d’une éventuelle commission sur les paiements externes, qui restent à la main des plateformes.
En mars 2026, Google avait annoncé l’ouverture aux paiements externes et une baisse de ses frais en Corée du Sud à compter du 31 décembre 2026. Le régulateur a précisé que ces engagements n’avaient pas été pris en compte dans sa décision.
Comment Apple et Google ont-ils réagi ?
Google Korea a regretté que ses efforts pour respecter la loi et soutenir les développeurs locaux n’aient pas été pleinement reconnus. Apple conteste la décision : l’entreprise estime que les changements déjà apportés sont conformes à la législation et étudie les recours possibles en droit coréen.
Apple met aussi en avant le poids économique de sa boutique : l’App Store aurait généré 38 100 milliards de wons, soit environ 25,5 milliards d’euros, de facturations et de ventes pour les développeurs en Corée du Sud l’an dernier, dont plus de 90 % reversés aux seuls développeurs. Le président de la KMCC, Kim Jong-cheol, a de son côté rappelé que la loi s’applique de la même façon aux entreprises nationales et étrangères, alors que certains observateurs redoutent des tensions commerciales avec les États-Unis.
Une pression réglementaire mondiale sur l’App Store et le Play Store
Cette amende Apple Google en Corée du Sud rejoint celles prises en Europe dans le cadre du Digital Markets Act (DMA), le règlement européen qui encadre les plus grandes plateformes numériques, qualifiées de « contrôleurs d’accès ». En avril 2025, la Commission européenne a infligé 500 millions d’euros d’amende à Apple pour avoir empêché les développeurs d’orienter leurs clients vers des offres moins chères. Apple a fait appel.
En juillet 2026, Bruxelles a sanctionné Google à hauteur de 890 millions d’euros, dont 430 millions pour des restrictions similaires sur le Google Play Store ; Google a également fait appel. Apple applique depuis le 1er octobre 2026 de nouvelles conditions dans l’Union européenne, avec une commission standard de 26 % sur les achats intégrés et un taux de 15 % lorsque le développeur redirige l’utilisateur vers un achat externe.
En Corée du Sud, Google et Apple doivent désormais soumettre leur plan de mise en conformité à la KMCC dans un délai d’un mois après réception des ordres officiels, puis appliquer les changements dans les trois mois.
